为培养造就一支高素质专业化办学治校骨干队伍,努力办好人民满意的教育,落实党的十八大精神和中央有关要求,根据《全国教育系统干部培训规划(2013-2017年)》、《陕西省属高等学校领导干部教育培训工作实施办法》,结合学校实际,制定本实施办法。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记系列讲话精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,以理论武装、党性教育、能力提升为重点,推进干部教育培训工作科学化、规范化、制度化,全面提高干部素质和能力,积极创建学习型、服务型和创新型基层组织,为推动学校各项教育事业科学发展提供坚强有力的思想政治保证和组织保障。
二、基本原则
1.服务大局,按需施训。着眼于学校事业发展全局,围绕教育规划纲要贯彻落实,把服务人才培养、服务教育教学改革发展、服务干部成长作为根本要求,坚持以人为本,需求导向,激发学习动力,不断提高培训的针对性、实效性和统筹性。
2.覆盖全员,突出重点。面向全体干部,分层次、分类别、分阶段深入开展全员培训,着力加强领导干部和关键岗位干部培训,加强新任管理干部和后备干部的培训。
3.学以致用,推动发展。坚持理论联系实际,紧紧围绕学校教育教学改革发展实践开展培训,着力增强领导干部的理想信念和责任担当,提高领导干部依法治校、廉洁从政的自觉,提高干部运用所学理论、知识和方法指导实践、解决问题、推动改革发展的能力。
4.改革创新,提高质量。遵循干部教育规律和干部成长规律,推动干部培训模式创新、制度创新、方法创新,把提高质量贯穿于干部培训工作各环节,不断提高干部培训工作科学化水平。
三、目标任务
把学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列讲话精神不断引向深入,全面落实大规模培训干部的任务和要求,做到服务提高干部素质和能力更加显著,服务教育教学改革发展实践更加有力,教育特点更加鲜明、培训体系更加完备。
1.深化党的路线方针和政策理论学习培训,用中国特色社会主义理论体系武装广大干部头脑,把干部的智慧和力量凝聚到努力办好人民满意的教育上来。
2.优化培训课程,整合培训资源,提高教育培训的专业化水平,增强培训工作的针对性和实效性,使培训更加突出教育理论素养,突出教育改革发展实践,全面提高干部职业素质和能力。
3.强化培训管理,落实干部培训制度,分级分类开展全员培训,使干部调训率和参训率进一步提高,网络培训覆盖面进一步扩大,不同类别干部培训学时数达到规定要求。
4.创新培训模式和方法,不断完善组织调训,大力推进网络培训,积极推动分段培训、定制培训、自主选学等,建立灵活多样、充满活力的干部培训新格局。
5.建立健全培训管理制度,完善干部培训计划生成、学风建设、学员管理、考核评价、质量评估等规章和办法,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
四、培训内容
培训内容主要围绕党和国家工作大局,按照建设中国特色现代大学制度和全面提高高等教育质量的要求,突出高等教育特点,结合领导干部现实需要,以政治理论、政策法规、业务知识、领导素养、廉政建设等为基本内容,促进干部素质和能力全面提高。
1.政治理论培训重点:进行中国特色社会主义理论体系教育,引导领导干部坚定理想信念,夯实理论基础,培养战略思维,开阔工作视野,增强党性修养。
2.政策法规培训重点:加强党的教育方针和国家教育法律法规的教育,引导领导干部学好用好《教育法》、《教师法》、《高等教育法》、《国家中长期教育改革发展规划纲要》等法律法规和政策文件,提高科学、民主、依法治校能力。
3.业务知识培训重点:加强高等教育管理和高等教育前沿问题、热点问题、难点问题的培训、研究和探讨,以及履行岗位职责所必备知识的培训,提高领导干部推动学校改革发展的能力。
4.领导素养培训重点:加强领导理论、领导艺术和文化素养教育,引导领导干部不断完善知识结构,提升综合素质,提高驾驭全局、科学决策、维护稳定和应对突发事件的能力。
5.廉政建设培训重点:加强领导干部廉洁自律、遵纪守法、责任担当、以上率下、勤俭节约、勤政务实作风建设,自觉遵守中央有关廉洁从政和作风建设规定,提高领导干部抵御防范腐败的能力。
五、培训类别
1.校级领导培训。按照培养社会主义政治家、教育家的要求,以坚定理想信念、加强党性修养、把握办学方向和提高办学治校能力作为重点,根据岗位要求,以参加国家级和省级相应的教育培训为主,同时加强党委中心组专题学习和研讨,有计划地开展自学、调研、讨论和专题报告等。5年集中培训学习时间不少于3个月。党委中心组学习计划由宣传部安排制定。
2.正处级干部培训。按照建设高素质专业化干部队伍的要求,以理论武装为根本,以素质能力提升为关键,以关键岗位干部为重点,做好教学科研、学生工作、行政管理、组织人事、党务宣传、财务审计、纪检监察、后勤管理、安全管理等部门领导的专题培训,加强政策法规、群众工作、调查研究、沟通协调、应急管理、信息公开、媒体素养等方面培训,提升处级干部的专业素养和履职能力。以参加教育部和省教工委组织培训为主,由组织部负责统筹校内外培训资源和培训项目,制订处级干部培训年度计划。3年集中培训时间累计不少于45天。
3.副处级干部培训。按照建设中国特色现代大学制度和全面提高高等教育质量的要求,以推进学校管理干部队伍专业化建设为目标,以职业道德和法制教育为基础,以增强服务意识、把握教育规律、提升管理素和质能力为重点,强学科专业特色建设、教育教学改革实践、人才培养、项目与质量管理等专题培训,增强办好人民满意教育的自觉和自信。以参加教育部和省教工委组织的培训为主,由组织部负责统筹校内外培训资源和培训项目。3年集中培训时间累计不少于45天。
4.学生辅导员培训。按照立德树人的要求,以提高大学生思想政治教育科学化水平为目标,以促进辅导员队伍专业化、职业化和可持续发展为重点,有计划地组织开展辅导员工作专题培训。积极参加教育部和省教育工委举办“高校辅导员骨干示范培训班”。学工部制订具体培训计划,组织部协助完成培训学习任务。集中培训时间每年累计不少于32学时。
5.科级干部培训。结合学校教育教学改革发展实际,以增强服务意识,提高业务能力和管理素养为重点,有计划地参加教育部和省上组织的各类骨干培训班。加强校内实践培训、交流挂职培训等。组织部负责统筹校内外培训资源和培训项目,集中培训时间每年累计不少于32学时。
6.其他干部培训。根据岗位特点,以增强服务意识,提高业务能力和管理素养为重点,有计划地开展全员培训。具体由各部门负责安排。集中培训时间每年累计不少于24学时。
7.教学骨干培训。按照深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑的要求,全面加强哲学社会科学教学科研骨干、思想政治理论课教学骨干、“马克思主义理论研究和建设工程”重点教材骨干教师培训。积极参加省级教育部门组织开展的高校哲学社会科学科研骨干、思想政治理论课教学骨干培训。参加教育部会同有关部门举办的“哲学社会科学教学科研骨干研修班”和“高校思想政治理论课骨干教师研修班”。具体计划由思想政治理论教学科研部安排。
六、培训形式
培训采取组织调训、自主选学、脱产培训和在职自学相结合的方式进行。培训机构包括中央党校、国家教育行政学院、干部学院、省委党校、省委高教工委干部培训中心、高等学校干部培训中心及学校党校等。
1.组织调训
根据干部队伍建设实际需要,结合学校教育教学改革实践,由组织部门有计划地选派领导干部,参加相关培训机构举办的培训班,进行培训学习。参训人员要珍惜机会、集中精力、积极参与、认真研讨,按要求高质量完成学习任务。脱产赴外地参加学习班的人员学习结束后,应在一定范围内举办一次学习报告会,使更多干部分享学习成果。
2.在职培训
(1)主题教育。根据学校事业发展和干部队伍思想建设的实际需求,集中一段时间,针对特定对象,联系工作实际,规定学习内容,聚焦突出问题,开展主题教育培训。通过主题调研、主题报告会、主题研讨会等形式,使参训干部能够理清思路,找到方法,解决问题,推动工作。
(2)专项研讨。围绕中央、省委、高教工委及学校出台的重大方针、政策和制度,组织有关领导干部集中学习和交流讨论,达到统一思想认识,落实工作措施,确保政令畅通,提高制度执行力。
(3)专家报告。根据学校党风廉政建设、教育教学改革、体制机制变革等实际需要,有计划地邀请国内外有关专家来校开展学术交流、现场指导,使干部能够进一步开阔学术视野、了解政策背景和动向、丰富实践思想,为推动工作提供操作借鉴。
(4)技能培训。针对干部素质和能力提高的实际需要,充分利用现代化的教育信息资源,开展信息管理、网络运用、公文写作、交流沟通、领导艺术、社交礼仪等专项技能培训。
3.自主选学
鼓励干部根据自身素质和能力提高需求,有计划地进行自主选学,进修提高,把学习研究与工作实践相结合,树立终身学习意识,养成良好学习习惯,远离庸俗,打好为民务实清廉的基础,增强自我管理、自我净化意识,提高谋事干事创业的能力和水平。
七、保障措施
1.大力弘扬优良学风。坚持从严治学,把理论联系实际的要求贯穿于干部教育全过程,注重理论教育与党性锻炼相结合、课堂教学与实践教学相结合。全面贯彻落实中央组织部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》,建立学风建设监督检查制度,强化学员管理、教学管理,严格培训纪律,营造良好的学习秩序和氛围。把学风情况纳入干部培训考核评价体系,作为衡量干部作风的重要标准。
2.加强培训资源建设。加强培训师资队伍建设与管理,选聘优秀党政干部、教育管理干部、知名专家学者以及企业家等担任兼职教师。逐步实施党政部门领导干部上讲台制度。加强网络培训课程资源建设,促进优质课程资源共享。加强同国家教育行政学院、省委党校、教育工委培训中心等培训机构协作,积极开展干部培训基地建设。
3.建立健全培训制度。加强干部培训制度建设,把干部参加培训和学习的情况列入个人考核和党政领导班子工作业绩考核的基本内容。完善各类干部培训大纲,完善个人培训学习考核办法和学习档案,积极实施培训学分制,完成上级规定的学习总量要求。开展学习型机关、学习型基层组织创建活动。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关干部培训工作规定。
4.切实保证经费投入。落实中央《干部教育培训工作条例(试行)》的要求,落实干部培训经费正常增长机制,切实保证干部培训工作需要。完善经费“跟着项目走”的管理办法,探索经费“跟着干部走”的使用方式。加强对经费使用的管理和监督,不断提高经费使用效益。
5.进一步加强组织领导。加强干部培训工作的领导,将干部培训列入党委重要议事日程、纳入工作计划。建立组织部牵头抓总,宣传部、学工部、人事处、财务处等部门分工协作的干部培训工作机制。建立各党总支统筹安排、督促检查,干部个人积极主动的责任落实机制,科学合理地安排干部分期分批参加培训。实行干部培训年度计划和年终总结报告制度,形成上下联动、协同配合,确保各项任务的落实。