各党总支、直属党支部，各单位：

为贯彻落实中央《关于深化“四风”整改、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》和习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，全面落实赵正永书记对我省从严治党的新部署新要求，根据省委实践办《关于第一批党的群众路线教育实践活动深化整改、开展民主评议党员有关工作的通知》（陕群办发〔2014〕38号）和省高教工委《关于省属高校第一批教育实践活动单位深化整改、开展民主评议党员有关工作的通知》（陕高教组办〔2014〕38号）要求，现就我校开展深化整改、民主评议党员等有关工作安排如下：

一、继续深化学习提高思想认识

坚持知行合一、以知促行。各党总支要组织党员领导干部集中时间，专题学习中央《关于深化“四风”整改、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》，学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，学习赵正永书记和李传卿组长在我省总结大会上的讲话要求，深刻认识教育实践活动的重大意义和取得的重大成果，进一步增强从严治党的信心；深刻领会教育实践活动的宝贵经验和收获启示，持续用力抓好作风建设；深刻认识作风建设面临的新形势，始终保持强烈的忧患意识；深刻认识中央从严治党的新要求和省委的新部署，不断增强思想和行动自觉。

二、扎实开展整改工作“回头看”

坚持善始善终、立说立行。各党总支（直属党支部）、各单位要按照中央、省委和省委高教工委有关要求，进一步深化整改落实工作，开展“抓整改、建机制、促工作”主题活动。结合年度工作总结，对整改落实情况进行一次“回头看”：一看整改落实情况，班子整改方案确定的整改任务是否完成，责任是否落实到人，是否有进度要求，是否有督促检查措施；二看建章立制情况，上级出台的制度是否完全承接，本单位的制度是否落实，领导干部特别是“一把手”是否带头遵章守纪；三看“四风”问题是否有反弹回潮情况，是否存在“四风”变异、反“四风”一阵风等问题。通过开展“回头看”，巩固整改成效、补齐整改短板，切实把整改工作抓常抓细抓长，以扎实的行动促进学校各项工作任务顺利完成。

三、持续深入开展作风建设

坚持领导带头、以上率下。各党总支（直属党支部）、各单位要根据《指导意见》要求，针对作风建设存在的具体问题，认真做好2015年工作要点制定。一要坚持领导带头、教育与实践并重，把集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设；二要切实兑现承诺，持续深入抓好整改落实，对照中央确定的21项专项整治内容，逐项进行治理；三要围绕权力运行扎紧织密制度笼子，带头建立权力清单制度；四要严格执行党内政治生活制度，着力解决不按规定开展党内活动，党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题；五要建立领导干部作风状况定期分析研判制度，改进选人用人机制；六要继续整顿软弱涣散党组织，强化党建工作实效考核，按一定比例倒排，滚动开展整顿；七要把抓党建取得的实效作为考核书记的重要内容。

各党总支（直属党支部）将2015年作风建设工作要点于12月20日前报组织部。

四、严格组织民主评议党员活动

坚持严守党章、从严管党。各党总支要结合年终总结工作，精心组织所属党支部以“遵守党章，发挥先锋模范作用”为主题，分别召开一次支部专题组织生活会。依据党章规定的党员标准和保持共产党员先进性要求，将是否按期缴纳党费、参加组织生活、发挥党员先锋模范作用、遵守党的纪律情况，是否能认真履行岗位职责，是否存在庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题，以及执行“中央八项规定”和学校有关规定情况，作为党员对照检查内容，通过批评与自我批评，对所有党员开展一次民主评议。

民主评议党员活动以支部为单位，结合支部专题组织生活会进行（到会党员人数应超过应到会人数的半数）。各党总支应委派专人指导，党员领导干部必须以普通党员身份参加支部组织生活会。民主评议会应邀请群众代表、服务对象参加评议。民主评议一般采取以下步骤：

1.通报情况。设支委会的党支部，由党支部书记通报支部班子整改落实工作情况；不设支委会的党支部，党支部书记先作个人整改落实及对照检查情况发言，听取党员批评意见。

2.党员自评。每名党员对照党员标准和检查要求，实事求是地作出自我评价，主要讲问题和不足，以及个人整改落实情况。

3.党员互评。党员自评后，其他党员要相互摆问题、提意见，讲真话、说实话，认真开展批评，重点针对整改落实情况进行。

4.民主测评。民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”、“良好”、“一般”三种情况，对所有党员进行无记名投票测评。测评票的统计结果由各党总支掌握。

5.组织评定。由党支部对民主评议情况进行梳理和鉴别，结合党员平时表现加以综合分析，对每名党员提出评定意见，确定评定等次，并及时向党员本人反馈，结果在一定范围内公示。

6.结果运用。对评定等次为“优秀”的党员，可以以适当方式进行表扬，在确定或推荐表彰对象时优先考虑。对评定等次为“良好”的党员，各支部要组织进行谈话，肯定成绩，指出不足。对评定等次为“一般”的党员，要将结果提交所在单位党总支研究，经确认为“一般”等次的党员，所在支部要针对评议中查找出来的问题，认真分析原因，促其限期改正。对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施。经教育仍无转变的，按照党章和党内有关规定予以组织处理。

民主评议党员活动在2014年12月20日前完成，以总支为单位将评议结果于12月25日前报组织部。

五、精心组织书记述职评议工作

坚持责任担当、严抓党建。各党总支（直属党支部）要把抓好党建作为最大政绩，党总支书记要认真履行第一责任人职责，对于不良作风敢抓敢管，切实把作风建设落到实处。中央要求要把抓党建工作的实效作为书记工作考核的重要内容，认真开展书记抓党建工作述职评议活动。党建工作述职评议的主要内容包括：

（1）履行第一责任人职责，研究部署基层党建重要工作、重大活动,协调解决重点、难点问题，特别是对查摆剖析的党建工作突出问题整改落实情况；

（2）整顿软弱涣散基层党组织,加强对支部换届的领导和指导，选好、用好、管好基层党组织带头人,严肃查处基层干部不正之风和违法违纪行为情况；

（3）加强基层服务型党组织建设，推行结对帮扶，开展在职党员为群众服务，发挥基层党组织战斗堡垒作用情况；

（4）严格党员教育管理，落实党员组织生活制度，发挥党员先锋模范作用情况；

（5）加大基层党建工作投入力度，强化基层基础保障，落实基层党组织工作经费、活动场所和服务群众专项经费情况；

（6）进一步加强基层党组织建设的思路、重点和措施。

述职评议按照党总支（直属党支部）书记向党委述职，党委书记向高教工委述职方式，由上一级党组织具体负责安排。一般步骤为：

（1）党总支书记向参会代表述职；

（2）党委主要负责同志结合平时了解掌握的情况，逐一进行点评，重点指出值得肯定的经验做法、存在的突出问题和下一步努力方向；

（3）参会人员进行评议，提出意见建议。对需要进一步了解的问题，可现场提问。

各总支书记述职报告于2014年12月20日前报组织部。具体评议时间另行通知。

六、高质量开好民主生活会

坚持严格党政治生活制度、用好批评与自我批评武器。各级党政领导班子和领导干部要结合年度工作总结，围绕“模范守纪，主动作为”这一主题，认真做好准备，高质量开好2014年度领导班子民主生活会。

1.深入学习，提高认识。政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。严明政治纪律和政治规矩是依规从严治党的重大举措，也是各级党组织和每个共产党员的共同责任。领导干部要自觉用党章规范自己的一言一行，做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终与党中央保持高度一致。

2.认真总结，深刻剖析。各级领导班子和领导干部都要有“为官一任，造福一方”的胸怀，都要履职尽责、主动作为。要坚持原则、立说立行、严抓细管，坚决反对不求有功但求无过，在其位不谋其政；安于现状，遇到矛盾绕道走；“怕”字当头，谨小慎微，墨守成规，只做保险事，不探新路子；精神萎靡、得过且过，多一事不如少一事，做一天和尚撞一天钟等不作为现象。要示范带动、求真务实，决不能因为自己不作为、等作为贻误发展良机，丧失群众对党和领导班子的信任。

3.触及灵魂，推动发展。各党总支要精心组织，按照教育实践活动专题民主生活会标准，开好2014年度班子民主生活会。班子成员会前要相互谈心，充分沟通，共同梳理存在问题，查找问题根源，探讨破解难题、推动发展途径；开会时，要相互批评、相互帮助，直指问题要害，指明改进路径，收到出汗治病效果；会后要形成班子及个人整改报告。班子的整改报告要明确今后整改思路，明确2015年要集中解决的几个突出问题。

4.精心组织，保质保量。党委班子民主生活会时间报请高教工委批准后确定。各党总支（直属党支部）2014年度班子民主生活会于12月30日前完成，具体时间安排自行决定，并报请分管联系校领导和组织部，确定参加民主生活会的校领导。总结报告于2015年1月10日前报组织部。

七、几点要求

1.深化整改工作，是巩固和扩大教育实践活动成果的重要举措，是“抓、建、促”主题活动的重要内容，是实现作风建设常态化的重要手段。各党总支特别是“一把手”要切实承担起主要领导责任，树立作风建设永远在路上的思想意识，亲自抓、抓亲自，切实将班子和个人承诺落到实处。

2.开展民主评议党员工作，对严格党内政治生活、增强党组织活力、加强党员教育管理具有重要作用。各党总支要强化组织领导，精心安排部署，切实履行工作职责，把中央、省委关于民主评议党员的部署要求落实到每一个支部，组织党员广泛参与。总支书记要切实担负起第一责任人的责任，抓好工作落实。党员领导干部要带头参加所在支部的党员民主评议，发挥示范带头作用。

3.各党总支（直属党支部）、各职能部门要对照整改工作方案，逐项检查整改完成情况，并结合2014年度工作一并总结；处级以上领导干部要对照《个人整改措施》检查整改情况，并结合2014年度工作进行全面总结。党委将结合年度目标责任考核对各单位整改工作进行验收，验收不合格的，将组织“回炉”补课。单位和个人总结报告于2014年12月30前报组织部。

附件1.党员民主测评表

2.民主评议党员定档登记表

3.限期改正通知书

4.处置不合格党员审批表

中共咸阳师范学院委员会

2014年11月26日